1．总则

1．1目的

    为了有效预防、及时控制和妥善处置校园内各类突发事件，明确应对突发事件的防范、指挥、处置体制和机制，建立统一、规范、科学、高效的突发事件防范和处置指挥程序，进一步提高有效应对影响校园安全稳定事件的能力，确保全校师生员工的生命财产安全和学校环境的安全稳定。

1．2编制依据

《徐汇区教育系统处置突发公共事件应急预案》、《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部令第23号)、《学生伤害事故处理办法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《徐汇区人民政府突发事件信息报送制度》等法律法规及有关规定。

1．3适用范围

    本预案适用于本校突发事件的应急处置工作。本预案所指的突发事件包括：

⑴校内师生意外伤害事故

⑵校外集体活动事故应急处理预案

⑶学生在校走失事件

⑷突发性传染病事件

⑸师生在校食物中毒事件

⑹校内消防安全事故

⑺校园闯窃事件

⑻学生在校被劫持事件等其它自然或人为的突发性事故。

1．4工作原则

1．4．1坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则。

⑴早预防。即要求学校全体师生牢固树立“安全第一”的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持依法办事，规范操作，及时排查和消除学校的各种隐患。

⑵早发现。即落实责任，严格执行学校的各项检查制度，关注学校每位师生的健康状况和情绪倾向，发现苗头性问题及时采取相应措施。

⑶早报告。即一旦发现突发性事件，在第一时间向上级有关部门汇报，必要时向公安和医疗、防疫等部门发出求助信息。

⑷早救治早隔离。即要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现事故，立即招呼就近人员，控制局面，最大努力阻止事态的进一步发展；发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治；发现疑似传染性疾病的，对密切接触病人的人群和班级，根据具体情况采取疏散、隔离、检查和观察等防治措施，并及时对相关场所进行消毒处理。

1．4．2统一领导，形成合力。学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，负责、协调校园内突发事件处置工作。

1．4．3校长负责，分级管理。根据“谁主管、谁负责”的要求，学校的“一把手”是维护安全稳定的第一责任人，但各部门；突发事件发生后，应区分不同的事件类别，立即启动应急预案，做好突发事件的处置工作。

2．组织机构与职责

2．1学校突发事件应急处置领导小组成员

组 长：校长（李冠华）

执行组长：其他校级领导（叶朝晖）

组员：教导处（钱茵、杨红松、汪晓燕、陶亮）、总务处（韩菁蓉）、工会（甘晓雯）、卫生室（徐健）

2．2校突发事件领导小组的主要职责

1、组长、执行组长（李冠华、叶朝晖）职能：

⑴控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

⑵第一时间向上级有关部门报告情况。

⑶组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。

⑷密切配合公安、医疗、防疫等机构对事故进行处理。

⑸认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。

⑹负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。

⑺加强日常管理，在实践中不断修订和完善应急处置预案。加强对相关人员的培训。

2、医疗救援人员（徐健、李旭）职能：

⑴组织护送受伤或发病者去医院救治。

⑵配合医院的救治工作并追踪了解伤情或病情动态。

3、现场控制人员（钱茵、杨红松、汪晓燕、陶亮）职能：

⑴控制现场，维护秩序，防止发生混乱局面。

⑵排查其他发病或受伤人员，组织力量送医院；

⑶联系、接待家长，做好解释说明及思想工作；

⑷组织班主任管好各自的学生。

⑸向知情者调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。

4、后勤保障人员（韩菁蓉）职能：

⑴做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援。

⑵配合医疗、防疫等机构进行消毒、取样分析等工作。

⑶必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

5、信息资料人员（李旭）职能：

⑴汇总突发事故全过程的各种信息资料。

⑵撰写有关突发事故的书面报告，整理取证材料。

⑶作好相关数据的分类统计、分析工作。

6、通信联络人员（甘晓雯）职能：

⑴向上级有关部门通报情况。

⑵做好学校内部的通信联络工作。

2．2组织体系框架

学校突发事件应急处置组织结构图

3．L安全事故报告制度

发生安全事故，必须在30分钟以内上报主管领导，并及时采取措施妥善处理。

3．2突发事件信息报送程序（见图）

突发公共事件信息报送程序

3．3预防预警行动

3．3．1加强日常管理，在实践中不断修订和完善应急处置预案。加强对相关人员的培训。

3．3．2做好应对突发事件的人力、物力和财力的储备工作，确保突发事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

4．应急保障

4．1信息保障

学校应建立健全并落实突发事件的信息收集、传递、报送、处理等各环节的运行机制，完善信息传输渠道，保持通讯设施设备完好，保持通讯方便、快捷，确保信息报送渠道的安全、畅通。

4．2人员保障

学校组建突发事件应急处置领导小组，一旦启动预案，立即开展工作。

4．3物资保障

学校应建立处置突发事件的物资储备，特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材、装备的完好和可使用性；物资存放合理，通道保持畅通，确保运输便利和安全。

4．4资金保障

学校应保证充足的应急处置所需经费。

5．应急结束

突发事件应急处置工作全部完成，不稳定事件得以平息，应急处置工作即告结束。

6．善后与恢复

6．1认真及时查清事故发生的过程和原因，提出处理意见，写出书面情况，向区教育局突发事件领导小组办公室报告。

6．2学校领导小组严格信息发布制度，慎重、适时发布有关信息，稳定师生情绪做好舆论导向工作，避免不必要的恐慌。

6．3根据突发事件的不同特点和师生的不同情况，有针对性地开展思想教育工作。

6．4及时开展有关政策的宣传，加强法制教育，对于教职工或家长提出的合理要求而一时难以解决的，要深入细致地做好宣传解释和说服教育工作。

6．5认真做好突发事件的总结工作。对在突发事件处置过程中积累的有效做法和措施，要认真加以总结，修订和完善突发事件的处置预案；对于存在的问题要认真吸取教训，引以为鉴。

6．6在各类突发事件的应急处置工作中，对有突出表现的个人予以鼓励和表彰；对因玩忽职守、渎职失职而导致突发事件发生或因处置不力，造成事态扩大和严重损失的，应依据有关法规和规定，追究有关责任人的责任；构成犯罪的，应依法追究其刑事责任。

7．附则

7．1各相关应急预案的启动、实施，由相关突发事件应急处置领导小组组长决定。各领导小组成员应认真贯彻执行本预案，严格执行保密规定，遵守工作纪律，并确保通讯联系的畅通、便捷。

7．2本预案由学校制定并负责解释，并根据实际情况的变化，及时加以修订和完善。

7．3本预案自发布之日起实施。

7．4具体相关预案内容见支持性文件。

8．支持性文件：

《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部令第23号)

《学生伤害事故处理办法》（教育部令第12号）

《校内学生意外伤害事故应急处理预案》

《校外集体活动事故应急处理预案》

《学生在校走失事件处置预案》

《突发性传染病应急预案》

《公共卫生突发性事件（食物中毒）应急预案》

《学生在校突发重病预案》

《消防应急预案》

《校园闯窃事件处置预案》