30年，在人类历史的长河中只是短暂的瞬间。然而，就这30年，伴随着祖国改革开放的脚步，上海、徐汇的智力残疾儿童教育，经历了从无到有，从小到大，从单一走向多样的变化，实现了历史性的重大突破。

一、上海特教“新苗”破土

1979年前，弱智儿童这一特殊群体还鲜为人知。由于人们对他们缺乏最基本的了解，所以弱智儿童一直处在被遗忘、被忽视的困难处境当中。是党的十一届三中全会的春风，吹进了这个被人们遗忘的角落，给弱智儿童的入学和发展带来了福音。

1978年，“十年浩劫”结束，教育领域得到了拨乱反正，学校恢复正常的教学秩序，建立必要的教育教学常规，重视办学的质量。与此同时，发现有部分学生智力显著低下，实在难以适应普通教育，需要对他们进行特殊教育。

1979年春节后新学期开学第一天，在长宁区上海市第二聋校，开办了2个辅读班，招收了24名智障学生，开始了中国教育领域第一个智力残疾儿童教育辅读班的试点。当年三月十三日《解放日报》刊出了题为《教育战线上的一株新苗——本市第一个智力落后儿童辅读班见闻》的报道（记者庄玉兴）。这株新苗的破土而出，被国际特殊教育界公认为我国大陆弱智教育事业的开端。

二、徐汇特教“弱枝”成长

（一）概览

随着长宁辅读班试点经验逐步推广，弱智教育事业迅速发展，静安、闸北等区相继办起了弱智教育机构。徐汇区也紧随其后，于1984年9月在蒲西路小学、南丹路小学和大木桥路第二小学分别开设辅读班……

1986年9月，大木桥路第二小学附设辅读班与南丹路小学附设辅读班合并

1986年10月，徐汇区辅读学校正式挂牌

1992年9月，成立了徐汇区第二辅读学校

（1993年9月，龙华中心小学、园南小学附设辅读班）

1994年8月，徐汇区辅读学校、徐汇区第二辅读学校合并迁至康建新村月季园71号，命名为徐汇区康健学校即现在的董李凤美康建学校

1995年起，徐汇开始招收学前弱智儿童

1996年起，徐汇开始对弱智学生进行初级职业培训

2003年，徐汇区被教育部确定为“建立随班就读工作支持保障体系试验区”；2005年起，徐汇开始对重度病孩实施“送教上门”

2006年，我区开始试行“专职资源教师辅助随班就读”的管理模式，即为部分随班就读学生相对较多的中学配置专职资源教师，协助学校管理资源教室，落实残障学生个别教育计划；

在政府支持下，徐汇还有三个民办残疾儿童康复机构——致康、博爱、新雨

（二）30年徐汇“弱枝”教育的五大突破

1、高度认识，观念上突破。

在事业发展初期，曾一度有人不理解，认为“对弱智学生进行教育是对牛弹琴，是浪费教育经费……”现在大不一样啦！随着社会经济和文化的不断进步，人们的思想观念发生了显著变化——发展特殊教育始终是徐汇区实现教育均衡化、落实教育公平性和追求教育现代化的重要组成部分。“让每一个智障儿童接受教育”、“让每一个有特殊教育需要的儿童受到合适的教育”，是徐汇教育多年来的追求。我们由衷感到：教育虽然不是万能的，但是弱智儿童不受教育是万万不能的！

 2、事业发展，学生数量上突破。

1984年，徐汇仅有3个辅读班，到2007年在校特殊学生约600人（在普通学校接受随班就读学生有233人，董校近200人，纪勋初职  人送教上门19人）

3、深化改革，教育对象上突破。

最初学校接收的弱智学生主要以轻度弱智学生为对象，随着教育改革的深化，辅读学校招生对象从轻度转向中度、重度甚至多重残疾，在普通中小学“随班就读”的对象也从视力、听力、智力残疾“三类”扩大到了低视力、重听、轻度智力残疾、肢体残疾、学习障碍、情绪和行为障碍、病孩等八类。

4、完善体系，学制上的突破。

按照国家规定，对弱智儿童的特殊教育，实施九年一贯制。我区从1995年开始，义务教育向“两头”延伸——招收学前班学员，使弱智儿童得到了早期训练、早期教育；1996年由辅读学校开办初级职业班，到2001年9月，纪勋初等职业技术学校成立，为智力残疾青少年平等参与社会奠定了坚实的基础。

5、特教特办，经费待遇上的突破

对比数据：1992年，生均公用经费180元；2008年，生均公用经费4500元。

特教教师的津贴标准多次调整，15元/月至占基础工资15%……

（三）归因：改革开放，依法治教，政策有保障

近30年来，特殊教育之所以取得量的变化和质的飞跃，事业发展始终处于健康向上的发展势头，是各级政府、教育行政部门依法行政、依法治教的结果。 ——《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人教育条例》、《中华人民共和国义务教育法》等法规文件相继出台，使特殊教育（尤其弱智教育）的推进有法可依，有章可循，从“恩赐”式的、自发性、随机性的向法制化发展；

——政府《关于进一步加强和发展本市弱智儿童教育的通知》《关于印发（上海市九年义务教育智力残疾儿童学校办学标准）的通知》下达，带来了辅读学校办学条件（校舍、装备）的普遍改善；

——《关于印发（关于本市“九五”期间特殊教育行政干部和师资队伍建设的意见）的通知》和《关于实施“上海市特殊教育资格证书”的意见》，促进了特殊教育师资队伍的不断提升；

——《上海市教育委员会关于加强随班就读工作管理的若干意见》、区教育局《关于加强随班就读工作管理的实施意见》，为保障随班就读学生的特殊教育指明方向

——支持随班就读工作，有关经验发表于《上海特教（2008/1）》……

三、沃土育苗茁壮成长——上海（弱智）教育发展走向

上海弱智教育发展近30年，截至2007年，全市有独立的辅读学校20 所。

在政府的规划指导下，逐步形成了以辅读学校为骨干，以普通学校附设辅读班和大量随班就读为主体的特殊教育格局。

伴随着改革开放和教育现代化发展，未来的特殊教育（1）教育服务更精致——匹配科学诊断、评估，合理安置教育，辅助医学、心理疏导等（2）支持保障更完善——提供终身学习的政策支持，多学科技术支持，社会融合无障碍支持……总之，将更多体现按需服务，促进人的发展。