为贯彻落实《上海市贯彻落实<关于党的基层组织实行党务公开的意见>的实施意见》精神，按照区委《徐汇区关于全面实行党的基层组织党务公开工作的通知》要求，特制定教育系统全面实行党务公开工作实施方案如下。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，进一步推动党内民主，保障党员民主权利，保持和发展党的先进性，加强党内监督，规范权力运行，密切党群关系，为落实徐汇区教育中长期改革和发展规划纲要和区教育 “十二·五” 规划奠定基础。

二、组织领导

成立教育系统党务公开工作领导小组和监督小组（见附件一）。

领导小组由教育党工委书记王懋功任组长，教育党工委副书记、局长庄小凤和教育党工委副书记、纪工委书记朱龙霞任副组长，成员由教育党工委全体委员组成。领导小组下设办公室，具体负责党务公开日常工作，办公室设在纪工委监察室，主任由教育党工委副书记、纪工委书记朱龙霞兼任，副主任由党工委办公室主任宋开成担任，成员由组织干部科、行政办公室、宣传统战科、监察室、党员服务（干部管理）中心、学前教育党总支等各科室负责人组成。

监督小组由教育纪工委副书记、监察室主任、党建督导室副主任周建民任组长，成员由部分纪工委委员等组成。

三、工作思路

在总结党务公开试点工作的基础上，注重经验推广，细化工作步骤，充分发挥试点学校的辐射引领作用，按照切合实际、注重实效、循序渐进的原则稳妥实施。各基层党组织要充分发挥党员的参与积极性，积极探索党务公开工作与学校中心工作的结合，积极回应党员和群众的需求和关切，积极拓宽党务公开的渠道，以党务公开进一步促进政务公开和校务公开，务求取得实效。

四、公开的内容和形式

围绕中办印发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》中明确的八个方面公开的内容，各党组织制定党务公开目录，根据不同内容和特点采用不同的公开形式。适宜在党内公开的通过有关党内会议、下发文件、电子办公系统等形式进行公开；适宜对党外公开的通过党务公开栏、媒体、学校网站党务公开专栏等形式进行公开。

五、工作步骤

1、动员部署，广泛发动（6月下旬——7月上旬）

教育党工委加强领导和分类指导；教育系统党务公开领导小组办公室制定实施方案，协调落实各基层党组织党务公开各项工作，精心组织，广泛发动，召开动员部署会议。

对各基层党组织负责人进行实务培训，明确意义、把握原则、规范程序、熟悉操作。及时掌握各基层党组织党务公开的情况，认真加强指导，研究解决党务公开实践中遇到的问题和难点。

各基层党组织按照《徐汇区教育系统关于党的基层组织全面实行党务公开工作的实施方案》，结合实际，制定工作方案，并依据事业单位党务公开目录（见附件二、附件三），细化本单位党务公开内容。要建立例行公开、依申请公开、监督检查、考核评价、责任追究、意见和建议收集反馈等党务公开工作保障制度。

2、依照目录，实施公开（8月下旬——9月）

各基层党组织要坚持正确舆论引导，广泛宣传发动，引导广大党员积极参与党务公开工作，充分调动广大党员的主观能动性，聚集党员智慧，激发党员热情，努力营造党务公开的良好氛围。

党务公开工作要有专人负责，在一定范围内公开联系信息、目录内容、接待场所、时间等，方便党员查询，同时要做好接待记录。对于涉及不在目录范围内的查询，必须按照依申请公开制度予以报批，对于不能公开或暂时不宜公开的要做好解释说明。

要注意广泛收集公开后党员的看法、意见和建议，对有益于党的事业发展、党务工作水平的提高和推动党务公开的有效信息要认真分析整理归类，向上级党组织报告。

基层党组织要认真研究党务公开实践中遇到的问题，按照符合实际，完善实用的要求，对目录及时进行梳理调整，报请上级党组织审批。

3、总结经验，形成规范（11月）

党务公开领导小组办公室要及时总结各基层党组织在党务公开工作中好的工作方法和经验，不断探索党务公开的规律、拓展公开的内容、创新公开的形式、规范公开的程序，不断推进公开内容规范化、公开形式多样化、公开程序制度化、公开工作责任化，健全和完善党务公开的各项工作机制，积极稳妥、深入持久地推进党务公开工作。

六、工作要求

各单位要根据党组织现状和党员队伍情况，创新工作方法，有序推进党务公开工作。建立健全党务公开工作规范和保障制度，确保党务公开工作制度化、规范化和程序化，形成长效工作机制。

各单位党组织要坚持以人为本，尊重和发挥党员主体作用，从广大党员的需求出发，为党员参与党务公开工作创造便利条件。鼓励党员为党务公开献计献策，营造参与互动的良好氛围，提升党员参与党组织建设的积极性和创造性。

各单位党组织要按照党务公开工作制度化要求，根据实际情况调整公开目录、公开形式、公开时限，并对党务公开工作形成书面总结。要从实际出发，着力保障党员民主权利，保证公开形式灵活适用，操作程序简便易行，做到规定动作“有板有眼”，自选动作“有声有色”。

党务公开领导小组办公室和监督小组要经常深入学校，听取党组织和党员的意见，及时协调和解决党务公开工作中遇到的实际问题，切实保障基层党组织党务公开工作取得实际成效。

 

 

 

 

 

中共上海市徐汇区教育工作委员会

二○一一年九月八日

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：教育系统  基层组织  党务公开  实施方案                        

抄送：区党务公开领导小组办公室                                      

徐汇区教育党工委办公室                2011年9月8日印发

                                         （共印5份）  

附件一：

徐汇区教育系统党务公开工作领导小组和监督小组名单

 

领导小组：

组长：  教育党工委书记                                王懋功

副组长：教育党工委副书记、教育局局长                  庄小凤

教育党工委副书记、教育纪工委书记              朱龙霞

组员：  教育党工委委员、教育局副局长                  杜  俭

教育党工委委员、教育局副局长                  沈建华

教育党工委委员、教育局副局长                  沈  韬

教育党工委委员、教育工会主席                  龚小凤

教育党工委委员、组织干部科科长                王  彤

领导小组办公室：  

主  任： 教育党工委副书记、纪工委书记                 朱龙霞

副主任： 教育党工委办公室主任                         宋开成

成  员： 教育局办公室主任                             徐  虹

教育党工委宣传统战科科长                     黄健蕙

教育纪工委委员、监察室副主任                 郭智军

教育党工委党员服务中心副主任                 吴  卫

学前教育党总支书记                           宣  艳

 

监督小组：

组  长： 教育纪工委副书记、监察室主任                  周建民

组  员： 教育纪工委委员、监察室监察员                  郑凤英

教育纪工委委员、监察室监察员                  张  缨

教育纪工委委员、南模中学党委副书记、纪委书记  李小朴

教育纪工委委员、平江路小学党支部书记          郭逸萍

教育纪工委委员、阳光幼儿园园长                印晓蓉