为提高学校整体防汛和抗风险能力，确保学校迅速、高效、规范、有序地开展防汛应急处置，最大程度地减少暴雨、雷电、洪涝等自然灾害事件造成的危害，保护广大师生员工生命和学校财产安全，保证教学、科研和生活正常秩序，根据《上海市教育系统防汛防台专项应急预案》，制定本预案。

一、学校防汛防台应急处置领导小组

组长：校长

执行组长：副校长

组员：副校长、副支部书记、工会主席、总务主任、教导主任、大队辅导员、卫生保健老师

二、领导小组的主要职责：

1、在组长统一领导下，全面负责学校防台工作；

2、适时开展防台宣传教育和应急演练及培训活动；

3、做好隐患排查整改工作，加强信息报告和预警措施；

4、发生重大灾情的，应组织开展先期应急处置工作，并及时向上级主管部门报告。

三、组织体系框架

按照“统一指挥、分类管理、校长负责、条块结合、属地管理”的原则，开展防台工作。突发公共事件组织体系框架见图。

四、预防、预警

1 预防、预警信息

　　学校防汛防台应急工作组应关注气象、水文、海洋等部门动态信息，当接到上级部门发布、调整和解除洪涝灾害预警时，应通过学校联络网对相关部门负责人及相关的教职工、家长等同步予以公告。

　2 预警级别划分

　　防汛预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

　3 主要防御工作

　（1）排水防涝

　　①做好校内排水设施设备和排水管网的检查、维修，清理屋顶平台，防止天沟和落水管道阻塞；及时清理下水井、排水管线和校园路面垃圾，确保校内道路排水畅通；

　　②校内低洼易涝区域和地下设施要做好防止雨水倒灌和积水排水准备，有条件的要设置贮水井、排水泵、挡水板等措施；

　　③校内景观湖、蓄水池、贮水井进行预排空或降低贮水量。

　（2）防雷工作

　　①明确时间节点，确保必要的资金投入，分步实施对校内建筑的防雷安全检测，重点做好对九十年代以前老旧建筑的防雷安全检测和隐患整治工作；

　　②对防雷安全检测中查出的问题和隐患，应立即制定整改计划，加强隐患治理动态跟踪，确保防雷检测与整治工作取得实效，杜绝隐患“回潮”。

五、应急响应

　1 应急响应的总体要求

　（1）按洪涝等灾害的严重程度和范围，根据市防汛防台专项应急预案，应急响应行动分为四级：Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。

　（2）进入汛期，学校要加强值班，密切关注气象信息和上级工作要求，适时启动相关应急程序。

　（3）学校根据教育主管部门和区县防汛部门统一部署和工作要求，启动相关应急响应并及时报告有关情况。

　2 应急响应分级与行动

　Ⅳ级响应

　（1）Ⅳ级响应标准

　　出现下列情况之一，市防汛办视情发布防汛蓝色预警信号，学校组织实施Ⅳ级应急响应：

①上海中心气象台发布暴雨蓝色预警信号。

②上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位蓝色预警信号。

　　③造成一般等级灾害的其它汛情。

　（2）Ⅳ响应防御提示

　　①加强值班，注意收听、收看有关媒体报道和上级通知，及时掌握预警信息和防汛提示。

　　②做好排水防涝准备工作，重点落实学校教学和学生生活场所、校内易积水区域、地下空间等关键部位的防积水和紧急排水措施。

　　③提前进行校园道路进水口清洁工作，并做好降雨过程中的疏排水准备工作。

　　⑤学校抢险队伍进入应急准备状态，组织巡检，确保在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

　　⑥提醒在建工地相关负责人采取有效防御措施，切实落实防汛防台各项准备工作。

⑦有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

　Ⅲ级响应

　（1）Ⅲ级响应标准

　　出现下列情况之一，市防汛办视情发布防汛黄色预警信号，学校组织实施Ⅲ级应急响应：

　　①上海市中心气象台发布暴雨黄色预警信号。

　　②上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位黄色预警信号。

　　③防汛墙或海塘发生险情，可能造成局部地区危害的。

　　④造成较大等级灾害的其它汛情。

　（2）Ⅲ级响应防御提示

　　①提醒师生员工尽可能减少外出，户外活动应注意安全避险，停止露天集体活动。

　　②加强对临时建筑、在建工地、边坡基坑、地下工程、危旧房屋等巡查，通知有关人员做好避险准备。

　　③加固户外装置，拆除不安全装置，切断危险的室外电源。

　　④蓝色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

　Ⅱ级响应

　（1）Ⅱ级响应标准

　　出现下列情况之一，市防汛指挥部视情发布防汛防台橙色预警信号，学校组织实施Ⅱ级应急响应：

　　①上海市中心气象台发布暴雨橙色预警信号。

　　②上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位橙色预警信号。

　　③防汛墙或海塘发生险情，可能造成较大危害的。

　　④造成重大等级灾害的其它汛情。

　（2）Ⅱ级响应防御提示

　　①组织24小时值班，分管领导上岗带班，抓紧落实各项防范措施。

②加强安全巡查力度，重点巡查锅炉房、配电间、危险品仓库、图书馆、计算机房、实验室、学生宿舍、校内高架电线等部位防水、防雷、防漏电等准备工作。

　　③校内建设工地按照市建设行政主管部门的规定和要求暂停施工，并落实相关措施，尤其是对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除。

　　④抢险救援队伍集中待命，随时准备投入抢险救灾。

　　⑤协助职能部门做好安置灾民和赈灾救济工作。

　　⑥黄色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

　Ⅰ级响应

　（1）Ⅰ级响应标准

　　出现下列情况之一，市防汛指挥部报请市政府同意，发布防汛防台红色预警信号，学校组织实施Ⅰ级应急响应：

　　①上海中心气象台发布暴雨红色预警信号。

　　②上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位红色预警信号。

　　③沿长江口、杭州湾主海塘决口或市区重要地段防汛墙决口。

　　④造成特大等级灾害的其它汛情。

　（2）Ⅰ级响应防御提示

　　①加强24小时值班，主要领导负责指挥本单位、本学校防汛防台工作。

　　②根据市政府的决定，采取停课、停业或其它专门的保护措施。指派专人负责管理已到校的学生，确保学生安全。

　　③橙色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

　3 灾害发生后的先期应急处置

　　暴雨、雷电、洪涝等灾害事件造成人员伤亡或较大财产损失的，学校应迅速按照预案组织开展先期处置工作，重点做好：

　　①灾害发生后，学校应立即向当地政府和上级教育行政部门报告灾情信息；

　　②组织师生员工疏散、转移到安全场所，阻止学生的任何抢险行动，做好安置工作及初步的师生员工心理疏导；

　　③根据灾害类型，迅速组织应急队伍，科学抢救伤员或营救遇险人员；在等候专业救援的同时，采取可能的措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡；

　　④当政府相关单位或上级部门到达现场并负责现场指挥救援工作时，学校要积极配合协助处置工作，做好伤员抢救、道路引领、师生安置、师生员工情绪疏导、后勤保障、秩序维护等相关工作。

　4 应急结束

　　4.4.1当应急处置工作结束或者上海中心气象台、市防汛信息中心解除有关预警信号后，由市防汛指挥部宣布解除应急状态，学校转入常态管理。

　　4.4.2组织开展各项善后处理工作，恢复正常教育教学、工作和生活秩序。

六、后期处置

　1抢险物资补充

　　针对当年防汛抢险物资消耗情况，按照常规防汛的要求，及时补充到位。

　2环境整治和损毁设施修复

　　组织力量做好学校环境整治，清查校园设施、设备损毁情况，对影响防汛安全和学校教学、工作、生活秩序的，应尽快修复。

　3保险

　　学校应积极参加人身、财产保险。学校应为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险，并配备必要的防护装备和器材。

七、信息报送和处理

　1 灾情信息报送时间要求

　　发生洪涝、暴潮、雷击等灾害后，应在事发后30分钟内报告上级部门；对有人员伤亡和较大财产损失的灾情应将基本情况即知即报，核实灾情后予以续报。

　2 灾情信息主要内容

　（1）灾害发生的基本情况，包括灾害内容、时间、地点、范围、人员伤亡情况和财产、设施损坏程度等；

　（2）已经采取的措施、处置过程和结果。

八、预案管理

　1、本预案由董李凤美康健学校负责编制和组织实施，接受上级主管部门的指导、监督和检查，并按规定报上级审批、备案和发布。

　2、根据本校有关情况和人员的变动，结合日常宣传教育和演习检验，及时修订完善本预案。

3、学校防汛工作由学校防汛防台应急处置领导小组负责解释。