为有效预防校园暴力事件的发生，及时处置危及师生安全的各类恶性事件，有效地控制事态的扩大，保护未成年学生生命安全，维护社会稳定和学校安全，根据《国家处置大规模恐慌袭击事件应急预案》和《上海市处置恐怖袭击事件应急预案》，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于应急处置劫持学校未成年学生的各类突发事件。主要包括恐怖分子、精神病人等歹徒闯入校园劫持学生、以及在学校组织校外集体活动中劫持未成年学生的事件。

二、基本原则

处置劫持未成年学生事件的基本原则是：立即报警，统一指挥、减少损失，快速处置，遵守法纪。

三、事件的预防

1、由符合条件的专职保安担任门卫，严格门卫登记、验证制度，控制外来人员进入学校。

2、学校不得安排患有精神病的人员在学校工作任职。如发现校内有精神病症状的工作人员，必须安排该工作人员在上海市精神卫生部门认可的机构、医院进行鉴定，一旦确诊为精神病人，不得在学校任职。涉及相关劳动关系事宜，按法律、法规以及学校相关规定处理。

3、对可能引发矛盾激化事件的当事人要做好矛盾的化解工作。

4、加强对师生的法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

5、积极组织师生进行防范暴力事件预案的演习，提高师生的防范能力。

三、事件的处理

一旦发生劫持未成年学生事件，务必以保护学生的生命安全为主要目的，一般按照下列程序处理：

1，立即报警。发生歹徒劫持未成年学生事件，学校立即启用110紧急按钮，并及时向总护导或校长室报告，同时向公安部门和区教育局突发事件领导小组办公室报告详细情况。学校组织校外集体活动时发生劫持未成年学生事件，活动组织者和现场教师必须立即拨打“110”报警电话，并向学校、区教育局突发事件领导小组办公室报告。

2，启动处置预案。发生劫持未成年学生事件后，学校突发事件领导小组启动本预案，并及时联系区应急联动中心。

（1）行政以上干部作为现场指挥，在事发同时立即组织现场人员不惜代价设置警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

（2）班主任、在场教师负责保护有关对象及全体学生，必要情况下关闭教室门窗以防止暴力者闯入。

（4）反恐小组成员（梁光有）与应变能力强、口才较好的老师及身体强壮的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。

（5）安保人员以维护学生、教职工及自身安全为首要，必要情况下使用安保器械进行防卫。

（6）校长室负责向公安局、医疗机构报告求援。

（7）由门卫实施现场警戒，阻止围观人群，维护现场秩序，引导救援人员进入。

（8）保护现场，配合警方调查。

3，应急处置现场指挥。

学校突发事件领导小组负责人要按照市应急联动中心要求进入应急处置现场指挥。并立即向区政府报告现场指挥的地点及联系方式。

（1）疏散师生：

学校应（按照区应急联动中心指令）立即有序地组织师生疏散到安全地区，并明确领导小组成员专人负责维持秩序，疏散中发生师生伤害事故时，要开辟临时场所安置，并立即报告市应急联动中心，等待医疗救护人员到场。

（2）封锁现场：

事发地公安机关赶到现场后，学校要准确向警方提供案发地的通道等情况，并配合做好设置警戒线、封锁现场工作；若学生家长或围观群众欲越过警戒线的，发学校要积极配合公安部门做好劝阻及情绪稳定工作。

（3）预备攻击：

当需要武力突击时，做好武力突击准备，学校要按照现场指挥部指令，配合公安部门做好中心现场的封锁工作，配合救护力量做好准备工作。

（4）武力突击：

当实施武力突击时，学校突发事件领导小组学校要负责做好已疏散师生的隐蔽工作。

（5）现场处理：

伤员送至相关医院时，学校要派人陪同前往；同时配合公安机关做好被解救人质以及师生身份的核对工作。

4，组织指挥程序。

学校突发事件领导小组进入现场指挥部后，领取统一编号的通信工具和识别标志，并根据职责分工，迅速开展工作。

参与现场处置的学校负责人迅速向现场指挥部反馈现场处置情况，由指挥联络组负责汇总。学校负责人要向教育局突发事件领导小组和现场指挥部总指挥汇报详细报告事件的危害程度、是否存在遭受后续攻击的可能，以及自己的分析意见。

学校负责人要按照现场指挥部决策、职责分工，认真、准确地做好下达指令、报告请示等工作。

五、善后处置

1，学校突发事件领导小组及时做好当事学生及家长的情绪稳定工作，落实好学校各项防范措施，同时严密关注校内师生动态并加以引导。对伤亡人员及其家属，及时做好善后处理工作，安排好他们的生活，同时切实做好有关宣传工作，最大限度消除社会恐慌。

2，作善后处理，及时将情况报局办公室及未保办54665792

六、保障防范

1，学校突发事件领导小组按照职责分工进行应急准备，加强日常工作，为处置劫持学生事件提供切实、可靠的保障。

2，学校应急队伍根据要求制定相应的处置方案，并对有关人员开展应急处置技能的培训，同时从学校实际出发组织师生开展应急演练活动。

3，学校对现有的110报警按钮等安全防范设施定期进行维护和检查，以确保设施设备的完好，在紧急的情况下能够正常使用。

七、组织机制

1、学校安全工作领导小组统一组织事故的预防和处理工作，实行分工负责制，一旦发生事故，实行逐级负责，校长在由校长指挥，校长不在由分管校长指挥，以此类推。

2、各类人员分工明确、行动步骤清晰，如：报警人员、周旋应付人员、护送学生转移的人员、将伤者送往医院的人员、向局报告的人员等等，均要有明确的分工。

               董李凤美康健学校处置劫持未成年学生

                  突发事件应急工作组名单

处置劫持应急工作小组：

组  长：校长，负责全面指挥人员，向教育局上报。

副组长：副校长，负责现场指挥。

成  员：

德育教导，负责指挥学生安全防护、疏散。

工会主席，负责对教职工心理状况的了解、把握和疏导、预防。突发事件时负责与暴力者周旋、劝说。

总务主任：硬件保障、联系救护车、现场保护等。

大辅导员： 负责配合德育教导组织师生的安全撤离等。

卫保老师：负责紧急处理伤者伤势，拨打“120”，将伤者送往医院。

本预案由学校教导处部门制定并负责解释，并将根据今后的实际情况，及时加以修订和完善。